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好意思国中小学老师和教学补助东谈主员短缺问题由来已久，如今如故发展到非处治不能的地步。2022年8月，好意思国宇宙训诫协会主席丽贝卡·普林格尔在吸收采访时指出：“好意思国中小学靠近着30万老师和教学补助东谈主员的职位短缺，这一严峻的短缺形势严重影响着好意思国各州的平日教学纪律和教学成果。”

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在好意思国，老师一般被觉得是最受尊敬的工作之一，在2022年进行的一项人心探访中，好意思国小学老师在最受信任的群体中名秩序三，仅次于照管和军官。既然老师受到了大大齐好意思国东谈主的高度信任和尊敬，为何会出现如斯严重的老师短缺危急，好意思国又将何如应答？

近况：老师短缺成为宇宙性危急

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连年来，老师短缺在好意思国正成为一场宇宙性危急。好意思国联邦政府问责办公室在2022年12月发布的《K—12训诫：训诫应该评估其处治老师短缺的努力》敷陈中指出：“笔据已得回的宇宙性官方数据可知，好意思国中小学老师短缺问题在各州深广存在，在特定的地舆和东谈主口区域以及特定的学科领域更为深广。具体来说，老师短缺在西部、城市和农村地区、主要为非白东谈主学生办事的学校以及科学和外语等学科最为深广。”

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好意思国宇宙训诫统计数据中心发布的数据清楚，在2022—2023学年运行时，好意思国44%的公立学校存在全职或兼职教学职位空白。由于老师短缺，好意思国确实通盘学区在2021—2022学年改变了一所或多所学校同期运营的模式，拔帜树帜以并吞班级、取消课程、要求老师承担独特职责来处治短缺问题。

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在具体教学科目方面，好意思国老师定约2022年7月发布的一份对于老师短缺的宇宙性探访敷陈清楚，数学、科学、工作和时候训诫、特殊训诫、双语训诫方面的老师短缺问题较为严重。好意思国训诫部也暗意，2022—2023学年好意思国50个州齐敷陈了不啻一个学科领域的老师短缺问题，排在前三位的学科循序为：特殊训诫老师（48个州）、科学老师（46个州）、数学老师（44个州）。

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在老师短缺问题激勉好意思国社会高度关注的同期，好意思国各州老师岗亭由分歧格或者缺失老师经验的东谈主士担任的近况也引起了东谈主们的担忧。好意思国关联部门在2022年8月开展的一项探访发现，全好意思省略有20万个教学职位由分歧格老师临时担任，主如若因为有些学校找不到及格的肯求东谈主，这些老师大多出现时为有色东谈主种学生和低收入家庭学生办事的学校中，而这些学生应该是最需要得到关注和怜惜的群体，却得到了最少的专科辅导和最低质地的训诫教学匡助。

同期，分歧格老师群体的流失率颠倒高，对学生的学习收获、神色健康和家校逢迎等齐形成了影响。

原因：老师流失率居高不下

在畴昔的20年里，好意思国老师的流失率一直齐很高，达到了近8%，而加拿大、芬兰和新加坡等国度的老师流失率仅为3%—4%。关联统计标明，好意思国中小学老师的流失率确实是其他工作的两倍，高达30%的老师会在5年内去职。比较之下，工程师的去职率仅为16%，照管和讼师的流失率为19%。

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在2022年好意思国老师定约开展的老师人心探访中，75%的老师暗意，他们不会建议现时的年青东谈主从事老师责任，88%的老师暗意训诫如故变得过于政事化，另有88%的老师暗意训诫责任者莫得得到履行其专科职责所需的器具、时刻或信任。

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此外，好多好意思国训诫责任者对灾祸的责任和学习环境、教学责任的去专科化等暗意不悦；对学校教学责任过度千里醉圭臬化检会，老师整天忙于准备检会、集中和敷陈对学生莫得匡助的数据而感到乏力和疲惫；好多老师对无法教给学生准确的内容而感到无奈。

而在繁多身分中，导致好意思国老师流失的一个要道原因是穷乏有竞争力的薪酬。2022年8月，好意思国经济战略商讨所发布的数据清楚，老师的收入比其他领域的“同等学历大学毕业生”低约23.5%。在经济逢迎与发展组织2020年所探访的30个国度中学老师工资水平竞争力名次中，好意思国只居第29位。

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在畴昔的10年里，好意思国有36个州的老师平均工资低到足以让一个四口之家的中衰老师具备经验去肯求政府的万般补贴福利。因此，抹杀万般身分后，薪水较低地区老师的去职率可能性比薪水最高地区的老师高31%。

尽管薪资水平是诱导和留下老师的一个要紧身分，但对大大齐好意思国去职老师进行调研后发现，导致他们去职的主要原因是灾祸的教学环境与要求，包括责任时刻长和大班讲课。在干涉2018年经济逢迎与发展组织教与学海外探访的49个国度中，好意思国老师每周和每年花在学生身上的时刻最多，比平均圭臬每周多8小时。好意思国老师在校外责任的时刻也很长，欧博博彩每周谋略比平均圭臬多出约8小时。好意思国宇宙训诫统计数据中心专员佩吉·卡尔不久前公布的一份探访清楚，好意思国老师和校长每周平均责任时刻鉴识为52小时和58小时。

此外，导致好意思国老师去职的原因还包括：基于测试的问责轨制、对学校战略和作念法穷乏影响力、课堂教学穷乏自主权、教学团队逢迎的契机不充裕、种族脑怒、议论力和工作发展契机不及等，这些问题重复起来导致了好意思国越来越多的老师流失。

而多年来高档学校老师训诫专科肯求东谈主数握续减少亦然导致好意思国老师短缺的一个要紧原因。2008年—2019年，好意思国高档学校老师训诫专科入学东谈主数着落了1/3以上，其中着落最快的专科领域亦然需求最多的领域，包括数学、科学、双语训诫和特殊训诫等。

应答：不同层面共同发力留下老师

在好意思国，中小学老师和教学补助东谈主员的认证、培养、招聘和管制由各州自主完成，有些州就平直授权给学区寂寞完成，这就导致在处治老师短缺问题方面好意思国很难有联合的宇宙性决议。但好意思国各州及关联组织照旧通过各自层面的努力推出了不同举措，以期诱导和留下老师，保握老师戎行的雄厚性，进而处治老师短缺危急，提高学校训诫质地。

从好意思国政府层面来说，为了造就老师行业的诱导力和入职老师岗亭的东谈主数，好意思国训诫部督促各州和学校充分愚弄好意思国转圜霸术和其他基金提供的资金扩大高档训诫机构的“训诫责任者储备霸术”形态东谈主数，并复古各州探寻其他转变才调，为改日的老师和教学补助东谈主员提供在课堂环境中开展实践教学的契机。

其中，驻校老师实习形态是好意思国训诫部力推的一项方法，学区可与高档训诫机构逢迎，愚弄高档训诫关联基金招聘一定数目的驻校实习老师，为他们提供一定数额的实习津贴，允许他们在驻校实习时代担任辅导老师、教学补助东谈主员等，以期为专任老师和学生提供更多教学复古，同期造就实习老师的教学才和谐环境恰当才调，为他们取得关联老师经验、顺利加入老师戎行作念好铺垫。

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此外，好意思国训诫部还敕令各州和学区转变老师岗亭的招聘渠谈，提高老师工作的诱导力。在具体扩张策略上，好意思国训诫部建议以下建议。

各州要效劳缔造“注册学徒制”老师培养轨制。各州通过与高档训诫机构逢迎，在领有丰富教学教训的老师辅导下，以提供在任抽象课程等方式，匡助老师学徒在学习妙技的同期得回可不雅薪酬，以期诱导更多东谈主才加入老师戎行。

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各州要进一步投资和复古驻校老师实习形态，颠倒是在有色东谈主种社区，为形态寻找更多巴合伙伴。

各州应在原有基础上扩大老师训诫专科学生贷款减免与办事奖学金霸术的领域，饱读舞他们在师资力量短缺的学区任教。

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各州政府应提高老师的起薪和工资上限，为训诫责任者提供具有竞争力的薪酬。

各学区要任意开展“发展我方”形态，以社区为基础，协助教学补助东谈主员候选东谈主得回完成老师工作经验所需的资金和辅导，并最终将他们培养老到悉社区并死力于社区训诫职业发展的学校责任主谈主员，达到扩大老师培养渠谈的标的。

在宇宙性老师组织层面，好意思国老师定约算作领有170万老师会员的宇宙性老师组织，在与各州老师工会进行逢迎的基础上，于2022年上半年成心成立了“中小学老师和学校职工短缺颠倒责任组”，就好意思国老师短缺问题开展了宇宙性大调研，并于2022年7月发布了题为《好意思国必须作念些什么来诱导和留放学生所需要的训诫责任者和学校职工》的专题敷陈。敷陈指出，要扭转老师和学校职工短缺形式，必须改变学校的4个要道领域：阵势、文化、要求和薪酬，同期学校要向老师提供4种复古：器具、时刻、信任和培训。

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在具体扩张策略上，好意思国老师定约建议以下建议：要像对待其他专科东谈主员雷同对待中小学老师和教学补助东谈主员；尊重老师，赐与训诫责任者迷漫的信任；提高工资和福利待遇，以诱导和留下训诫专科东谈主员，并笔据他们所居住地区的生存推行提供合理薪酬；妥善处治老师工资假期扣除问题；进一步裁减班级领域，扩张小班化教学；把学校变成社区中心，办事于孩子和社区家庭的需求，死力于将学校建成社区里最安全和最受见谅的地点，营造家长和家庭参与的校园文化，构建家校之间强有劲的伙伴料到；复古训诫责任者主导、与课程关联的评估、基于形态标学习以及对学生进行客不雅评价；减少晓示责任和非教学职责；进一步招聘和树立具有多元文化配景的老师，全面匹配中小学生的多种族特征；恰当扩大老师集体谈判的范围和覆没面，训诫责任者只须不断通过集体谈判才能信得过改变责任要求和待遇。

在各州和学区层面，鉴于各州中小学老师短缺的客不雅推行和互异性，以及各州之间不同的训诫传统和特征，他们绝大大齐通过开展和扩张以下方法处治老师短缺问题：扩大驻校老师实习形态领域、造就老师和教学补助东谈主职工资待遇、加强对新入职老师的培训和初学辅导、豁免老师训诫专科学生贷款、审议通过相宜学区推行的“发展我方”形态法案、减少圭臬化测试的频次和学校晓示责任、加多训诫责任者戎行的万般性、怜惜老师的工作成长与发展、扩大与完善老师带薪放假和按时培训轨制等。

（作家单元系北京训诫科学商讨院训诫发展商讨中心）2019银河娱乐澳门国际马拉松